人民幸福生活是最大的人权

　　记者 张春晓　通讯员 李吉霞

　　“三天前刚下了场雨，黄河水位比之前高，我每天都来看看，哪里有小流口就赶紧垫垫土。”7月5日，东营市东营区龙居镇十三图村村民张红军，一早就到黄河大堤巡河。今年3月，56岁的张红军在家门口谋得了一个“新差事”——沿黄生态巡查员。上岗快4个月，张红军干得得心应手。

　　张红军的妻子患有肾病综合征，常年干不了重活，养家的担子几乎全落在张红军一人身上，但是因为家庭和年龄等原因，这些年张红军无法外出打工。“家里包着15亩地种莲藕，扣去各种成本，一亩地能挣1000来块钱，一年下来差不多有个一两万元。现在干上公益岗，心里更知足了！”张红军说。

　　就业是最大的民生。今年开始，山东创新性大规模开发公益性岗位，托底安置就业困难人员。东营区277个村（社区）党组织全面摸排，精准掌握就业困难人员底数、就业意愿、劳动能力等情况。东营区龙居镇作为创新示范区，先行先试、特色开发，坚持“党建统领、红色公岗”，开发出沿黄生态保护、服务于黄河南展区搬迁居民集中居住等4类8种城乡公益性岗位，有386名和张红军一样的就业困难人员，自此有了稳定的工作和收入。

　　“每个月工资800元，每月20号左右按时打到社保卡上。”既要认真巡河，也要做好生态环境保护、防火禁烧巡查，对于这份新工作，张红军格外珍惜。公益岗的设置，不仅让张红军等人实现了家门口就业，同时也让黄河大堤和辖区旅游区内游客乱扔垃圾、车辆乱停乱放现象明显好转，滩区乱挖土、秸秆焚烧现象明显减少。

　　“对于我们这些待业在家的农村大龄人员来说，能找一份离家近、还能照顾孩子的工作不容易，公益岗帮我实现了就业，而且在有收入的同时，还能为村里的乡亲们做点事，也算是有所贡献，实现个人价值了。”自从干上沿黄宜居促进员，东营区龙居镇三里村李小晴也是获得感满满。

　　黄河大堤与南展大堤围拢，形成了状似弯月的黄河南展区。近年来，黄河南展区19个搬迁村完成搬迁以后，绝大部分土地被流转，产生富余大量劳动力，如何既解决就业增加村民收入，又能让集中居住在社区的村民享受到城市社区的服务，成为龙居镇急需解决的问题。沿黄宜居促进员，就是专门为19个搬迁村集中居住社区村民开发的公益性岗位。

　　社区信息摸排、政策宣传、独居老人探视、公共设施监管……小小公益岗，李小晴忙活的事情可不少。为社区的老人和孩子们提供送上门的精准服务，李小晴每天都乐呵呵的。

　　既解决了城乡困难人员的“就业难”，又破解了城乡公益事业“无人干”之困，公益岗实现了民生保障与基层治理的双赢。截至目前，山东共开发城乡公益性岗位41.86万个，安置上岗41.38万人，提前完成年度计划任务。