本报讯(陈宝云、徐剑)“多亏村里网格员上门排查,不然我家的日子就难过了。”1月19日,丰宁满族自治县黑山嘴镇厢黄旗村村民赵亮说。2025年,他被查出大病后,很快被纳入防止返贫致贫监测帮扶体系。
翻开赵亮的医疗账单,寥寥数行,却记录着一个家庭从揪心到宽心的转变:住院总花费14.8万元,如果没纳入监测对象,个人需承担10万多元。如今,医保加上临时救助、防贫保险等二次报销,个人花费4.15万元。“负担轻了一大半,日子没掉队。”他说。
在丰宁,许多农村大病家庭都收到了这样一份承载着希望的暖心账单。2024年,丰宁成为河北省农村大病信息台账应用两个试点县之一。借此契机,丰宁打通农业农村、卫健、医保、民政等多部门数据与职能,构建起“立体化监测、高效化识别、多元化帮扶”的防止返贫致贫监测帮扶机制,从源头阻断因病返贫致贫的风险。
如何及早发现风险?丰宁采取“数据筛查+网格走访+自主申报”立体化监测。县农业农村局定期对接卫健、医保、民政等部门,筛查高额医疗费用人员。“全县2651名防止返贫致贫动态监测网格员开展常态化入户走访,及时摸排风险。群众也可通过宣传栏、明白纸等渠道自主申报。上下结合,确保不落一户。”该县农业农村局局长刘兴印说。
一旦发现风险,认定必须要快。丰宁将原有“串联”流程改为“并联”,识别认定时间压缩至15天内。对急需救助的家庭,开启“绿色通道”,先帮扶、后认定。苏家店乡苏家店村村民刘长福2025年确诊为贲门癌,乡村通过快速认定通道,5天内便将其纳入监测范围,提高了医保报销比例,为他儿子推荐了就业岗位。目前,全县已有102户通过“绿色通道”获得及时救助。
认定标准也进一步放宽,取消防止返贫监测对象认定负面清单,明确大病重病个人难以负担户、重度残疾人低收入户、严重受灾户、突发意外情况户、“三保障”动态新增问题户等5类重点农户,一般均认定为监测对象。2024年以来,全县因大病新增监测对象1026户2393人,实现应纳尽纳。
监测是起点,帮扶才是落脚点。丰宁坚持开发式帮扶与兜底式保障并行,为每户制定个性化帮扶方案。
一方面,对大病患者及时组织救治,实施医疗救助、低保兜底、临时救助、防贫保险等保障性措施,提高医疗报销比例,切实缓解刚性支出压力。经测算,纳入监测后医疗费用支出降低25%左右;另一方面,通过产业奖补、公益岗位、资产收益分配等方式拓宽增收渠道。每年县财政专项列支1000万元,用于支持监测对象发展产业、稳定就业,提升“造血”能力。
目前,全县1026户监测对象已全部落实帮扶措施,其中914户获得产业帮扶,112户实现就业安置,兜底保障实现全覆盖。试点开展以来,丰宁未出现一例因病返贫致贫情况。