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工会工作法治化·实践行|800余志愿者16万小时的坚守

发稿时间:2026-06-24 11:27:00 来源: 工人日报

  原标题:杭州工会深耕法律志愿服务20余年
  工会工作法治化·实践行|800余志愿者16万小时的坚守
  本报记者 邹倜然 本报通讯员 韩晓云

  “从前我以为只有处理大案才是‘实现价值’,成为工会法律志愿律师以后,我找到了属于自己的价值与担当。”韩佳娜告诉记者,每周二的上午9点,她都会准时出现在浙江省杭州市上城区社会治理中心工会窗口,为职工提供免费法律咨询。

  如今在杭州,像韩佳娜这样的工会法律志愿服务者有800余人。杭州市总工会坚持以职工为中心,以公益法律服务为抓手,建立“市—区—街道—社区(园区)”四级工会法律志愿服务架构,完善“队长—副队长—队员—联络员”工会法律志愿服务队伍体系,组建“工会干部+志愿律师”的工会法律服务队伍,全市各级工会已广泛开展职工法律咨询、窗口值班、企业劳动用工体检、职工法律援助等工作,20余年来累计接待法律咨询12.6万余人次。

  “法律是咱的护身符”

  “职工需求在哪里,工会服务就跟进到哪里。”杭州市总工会相关负责人介绍,早在1998年制定的《杭州市工会职工法律援助实施办法》,为困难职工打开了无偿法律援助大门;2004年,杭州市总工会与市司法局携手设立工会法律援助站;2005年成立了杭州市工会法律志愿服务队。

  2007年,几位工会法律志愿者在提供服务后聊天:“咱们天天当‘事后诸葛亮’,能不能提前给大伙打个预防针?”很快,由工会干部、高等院校法律系教授和律师事务所律师组成的工会劳动法律宣讲团诞生了。在建筑工地的“深夜课堂”上,律师黄新发自创普法段子,将法条转化为大白话。一位来自四川的工人感慨道:“以前总觉得法律是天书,现在知道了,这是咱的护身符!”

  随着工会法律志愿服务队伍不断扩大,杭州创新推行网格化管理,建立片组学习交流机制和经费保障制度,定期开展业务培训和案例研讨,出台《关于加强新时代杭州工会法律志愿服务建设的意见》等指导性文件,为工作有序开展提供制度支撑。

  “如今,800余名志愿者的总计服务时长超16万小时,而这一数字还在增加。”杭州市总工会相关工作人员介绍,去年,杭州市、区县(市)两级工会携手司法行政部门与律师协会,走进企业、园区、市场、工地、社区,为职工们送上法律宣讲、咨询、援助等公益服务。全年累计受理法律援助案件百余件,助力职工挽回经济损失500余万元。

  劳动争议就地化解

  “如果不是工会,这钱我都拿不回来。”杭州某广告公司员工小王感慨道。2024年8月,萧山区进化镇劳动保障站接到小王的投诉电话,反映其与同事已被连续拖欠工资好几个月。工作人员了解情况后,迅速组建专项处置小组。处置小组经过多轮核对与统计发现,该企业累计拖欠46名员工工资共计约44.6万元。经协调,企业负责人承诺付清全部拖欠薪资,并当场签订承诺书。

  “这类‘一体化’‘一站式’的劳动争议化解平台,能推动劳动争议就地发现、就地化解。”杭州市总工会相关工作人员表示,为顺应数字化改革浪潮,杭州市总工会还在探索“互联网+”工会法律服务新模式。“我们希望通过数字化手段打破时空限制,构建‘15分钟职工法律服务圈’,让职工随时随地获得专业帮助。”该工作人员表示。

  “被欠薪后,我们多次与企业沟通无果。”在杭州某直播公司工作的唐女士说,她通过12351工会服务职工热线求助,一个月就拿回了被拖欠的报酬。

  依托“杭工e家”APP,杭州市总工会上线了企业用工指导小程序、志愿者管理端口等功能,每周更新法律资讯,提供在线智能咨询、用工合规自测等服务,累计线上自测3000余人次。同时,杭州市总工会持续推动线上线下服务衔接,推进工会共享法庭和调解室建设,设立流动调解阵地,建设114家和谐劳动关系综合服务站,累计化解争议3641件。

  将服务力量向基层倾斜

  目前,杭州市总工会正在将更多志愿服务力量向基层倾斜。

  在杭州各地的职工服务中心和劳动仲裁大厅,工会每周都会安排志愿律师值班,并设立工伤鉴定专场咨询。

  面对工人们提问,律师姜冉一一作答。“我的父亲就是工会法律援助律师,我成为志愿律师,是受他的影响。”姜冉说,“当工人们问法律援助收不收钱时,我回答‘是免费的!’,这是工会法律服务最动人的意义。”

  杭州市总工会已连续10年为新业态企业提供法律服务包,内容涵盖法律咨询、劳动争议调处、劳动用工指导及法律法规宣讲等内容,不断提升基层工会工作人员和职工的依法维权水平和能力。

  此外,针对农民工、新就业形态劳动者等重点群体,杭州市总工会编印案例汇编、制作以案释法视频,通过公交地铁投放、线上直播、微信咨询群等形式,提升普法实效。杭州在法律援助方面坚持应援尽援、应援优援,市本级累计承办案件3038件,为职工挽回经济损失1.12亿元。

  杭州市总工会相关负责人表示,下一步,杭州工会法律志愿服务工作将着力提升服务质效,强化协同联动,持续打造“杭工小维”等服务品牌,深化法治赋能,弘扬志愿精神,努力为法治杭州建设贡献工会力量。

  记者手记

  为职工撑起法律“保护伞”

  邹倜然

  走进杭州各地的职工服务中心、劳动仲裁办事大厅,前来咨询的职工问的最多的问题是:法律咨询需要花钱吗?杭州市总工会用20余年的坚守给出了回答:工会法律援助免费,全程守护职工权益。

  春风化雨,“解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念随着不断前移的服务关口深入人心。杭州市总工会持续推行的法律志愿服务,涵盖劳动报酬追讨、社会保险保障、劳动合同争议、新就业形态劳动者权益维护、职业病防治、女职工特殊保护等核心领域。以法律条文为遵循,展现工会法律援助的专业效能,也破解了职工维权中的共性难题与法律困惑。

  岁岁坚守,久久为功。法律援助不光为职工解决眼前的难题,更让每一位劳动者都能感受到公平的力量和正义的温度。这支“工会护薪人”队伍始终活跃在基层一线,守护每份辛劳付出,尊重每份劳动价值,为万千职工撑起一把牢靠的法律“保护伞”。

责任编辑:张建伟